Der Demokratisierungsprozess in Jordanien : Stand und Perspektive

Mohsen, Khaled; Böttcher, Winfried

doi:451

Der Demokratisierungsprozess in Jordanien : Stand und Perspektive

Mohsen, Khaled

2002

Verantwortlichkeitsangabevorgelegt von Khaled Mohsen

ImpressumAachen : Publikationsserver der RWTH Aachen University 2002

Umfang256 S. : Ill., graph. Darst., Kt.

Aachen, Techn. Hochsch., Diss., 2002

Genehmigende Fakultät
Fak07

Hauptberichter/Gutachter
Böttcher, Winfried (Thesis advisor)

Tag der mündlichen Prüfung/Habilitation
2002-11-19

Online
URN: urn:nbn:de:hbz:82-opus-4516
URL: https://publications.rwth-aachen.de/record/57136/files/Mohsen_Khaled.pdf

Einrichtungen

Philosophische Fakultät (700000)

Inhaltliche Beschreibung (Schlagwörter)
Politik (frei) ; Jordanien (frei) ; Demokratisierung (frei) ; Bevölkerung (frei) ; Einstellung (frei)

Thematische Einordnung (Klassifikation)
DDC: 320

Kurzfassung
Jordanien hat, wie fast alle Entwicklungsländer Strukturen, die als Hindernis für die Entwicklung und den Demokratisierungsprozess gelten, geerbt. Jordanien ist ein künstliches Staatsgebilde und war von Anfang an auf ausländische Hilfe angewiesen. Amir Abdalla I stützte sich von Anfang an auf Notabeln und Stämme, die er in den Machtapparat eingebaut hatte. Unter Abdalla I wurde das erste demokratische Instrument gegründet. König Hussein hat den Kurs seines Großvaters weiterbetrieben und hat viel Wert auf die Außenpolitik und Sicherheit gelegt. Diese gelten als Grundsteine für die Stabilität des Landes und den Machterhalt seiner Familie, der Haschemiten. Ziel des Königs war, die Erreichung des Gleichgewichtes zwischen den Bevölkerungsgruppen und die Verwirklichung eines wirtschaftlichen und sozialen Wachstums. Jordanien hat mehrere Phasen erlebt, die der jordanischen Bevölkerung in schlechter Erinnerung geblieben sind, und zwar: - Das Kriegsrecht mit seinen Folgen 1957, das aufgrund des Putsches erklärt wurde und das bis 1992 andauerte. - Die Verfassung wurde öfter außer Kraft gesetzt. - Die schlechte wirtschaftliche Lage hat Jordanien 1989 an seinen tiefsten Punkt gebracht. - Die oben genannten Gründe haben die Aprilunruhen 1989 im Süden des Landes (Máan) verursacht, wobei sich die politische Elite, an der Spitze König Hussein gezwungen sah, den Demokratisierungsprozess im Lande zu beginnen. Dies hat der verstorbene König Hussein bei verschiedenen Gelegenheiten bekräftigt, so auch der neue König Abdalla II, bei seiner Thronbesteigung. Die Hinweise sind folgende: - Jordanien wird nach der Verfassung von 1952 als eine parlamentarische Erbmonarchie bezeichnet. - Die Nationalcharta kam zustande, um eine qualitative politische, wirtschaftliche und gesellschaftliche Umwandlung zu erreichen. - Fast alle Parteien sind bis heute nicht in der Lage, die neue politische Offenheit zu nutzen. - Die Opposition konnte sich innerhalb und außerhalb des Abgeordnetenhauses wenig verwirklichen, weil sie sich nicht einig und zudem schwer war. Angesichts der Ergebnisse des empirischen Teils, kristallisieren sich für den Verfasser mehrere Hinweise heraus: - Diese Arbeit zeigt, dass es innerhalb der jordanische Bevölkerung ein erhöhtes Verständnis für die politische Offenheit und Demokratie gibt. - Das jordanische Volk erhofft sich durch die Einführung des Demokratisierungsprozesses eine Verbesserung der bestehenden Verhältnisse, die Beseitigung von Problemen und Aufbau eines demokratischen Jordaniens. - Die Befragten sind der Meinung, dass die politische Elite nicht von sich aus diesen Weg gegangen ist, sondern als Reaktion auf den Widerstand der jordanischen Bevölkerung. - Die Befragten sind der Meinung, dass das Bildungswesen und die Familie die wichtigste Rolle bei der Festigung der demokratischen Werte innerhalb der Gesellschaft spielen. Dann folgen in der Bewertung die anderen Institutionen, wie Parlament, Parteien und Gewerkschaften. - Die Studie zeigt auch, dass Akademiker, besonders bei höheren Studienabschlüssen, mehr Verständnis für die politische Offenheit und Demokratie zeigten. - Auch kommt heraus, dass Einkommen, Geschlecht und Alter keine große Rolle bei den Antworten der Befragten spielt. - Die Studie verdeutlich auch eine große Kluft zwischen der verbalen Praktizierung aller Institutionen der Gesellschaft und der tatsächlich gewünschten dieser Institutionen. Zusammenfassend kann man sagen, dass dieser Weg mit voller Kraft begonnen worden ist, waren doch dem Volk über lange Zeit die Ausübung der einfachsten Rechte verboten. Die anfängliche Begeisterung für diesen Weg nach nachgelassen. Dies heißt aber nicht, dass dieser demokratische Weg seine Wurzeln in der Gesellschaft nicht gefestigt hat. Im Gegenteil, das demokratische Leben ist vorhanden, aber nicht in dem Maße, wie man es sich wünscht und erhofft. Für mich als Verfasser dieser Studie geht dieser demokratische Weg nur sehr langsam in den Köpfen der Jordanier voran.

Not unlike most other developing countries, Jordan has a legacy of structural problems that impede development and democratisation. Jordan, as an artificially constructed state, has alway had to rely on assistance from outside. This has created an inability for the state to decide independently. Under Abdallah I, in 1928, the first democratic institution was established. The late King Hussein built on this tradition, using the tribal leaders as links between the monarch and the notables. Hussein sought security in foreign relations to keep his country stable and his family in power. On the home front, Hussein strove to achieve some kind of balance between the different groups, while at the same time trying to further economic and social development. This development being possible only through relying on foreign aid, Jordan in the course of time slowly distanced herself from Iraq, edging closer to the USA. In spite of many problems it is true that Jordan under Hussein saw development on several levels: nation-building, education, the infrastructure, agriculture, health and urbanisation. Over the years, Jordan went through several difficult periods: 1. In 1957, martial law is declared after an attempted coup, it remains in force until 1992. 2. On several occasions the constitution is suspended. Elections are postponed or, if held at all, they are rigged. 3. 1989 sees the lowest point with regard to Jordan’s economic situation. Problems for the national currency, rising prices, increased unemployment, economic policies mismanaged by both government and opposition, all this produced huge social and economic difficulties for the Jordanian people. These problems caused the unrest of April 1989, which in turn brought the polical elite led by King Hussein to seriously start a process of democratisation. The author outlines several aspects indicating that Jordan is engaged in a process of democratisation. This intention was stressed both by the late King Hussein and his successor, King Abdallah II. These indications are: 1. Jordan is a parliamentary monarchy as set out in the 1952 constitution of King Tal. This constitution, while ensuring absolute power to the monarch and allowing little scope for democracy, also offers certain essential democratic elements. Any democratic elements existing will have to be supported to allow the country to further develop its democracy. 2. The National Charter incorporates principles and regulations that can provide a roadmap for the creation of a new Jordan based on principles of due legal process and popular participation. This Charter however only provides general indications and is not legally binding. 3. Almost none of the political parties existing has managed to make good use of the new openness in order to push their political programmes in Parliament.4. The opposition groups are also weakened by the fact that they represent different ideological tendencies. They fail to be sufficiently active in the struggle for democracy. Jordanians saw their faith in the political opposition even further eroded when some opposition members of Parliament joined the government. Thus the trade unions had to act as a mouthpiece of what should have been done by the opposition. A thorough analysis of the results of his empirical data lead the author to draw the following conclusions: 1. There is in the Jordanian people an increased understanding of the country’s political opening and democratic ways. 2. The people of Jordan expect a strengthened democracy to ensure the improvement of their lives. 3. The general view held by a majority is that democracy did not occur because the political elite favoured it but as a result of pressure from below. Still it is accepted that without the King‘s support no progress would have been possible. 4. The general view is that education and the individual family are the main agents for strengthening democracy in Jordanian society, followed by activities instituted by the parliament, political parties and the trade unions. 5. There is a greater understanding of political openness and democracy among better educated academics. 6. The analysis also shows there is no discernible difference between attitudes held by people of different income brackets, ages and sex. 7. An important finding of the study is that there is a wide divide between verbal pronouncements in favour of democracy and practical action that might further democracy. The general resume of this thesis is that Jordan is seen by Jordanians as being definitely on the road to democratic rights. Approval of this, however, is on the decrease, early enthusiasm is waning. This does not however mean that the process of of democratisation has not taken certain roots in Jordanian society: The author sees a slow mental process towards the establishment of real democracy that still lies ahead of the people and the political elite of Jordan.

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