Anpassungsflexibilität als nachhaltiger Planungsansatz : Eine empirische Untersuchung anpassungsflexibler Quartiere für eine ressourcenschonende Raumplanung

Rubarth, Antonia Victoria; Hafner, Annette; Lohrberg, Frank; Reicher, Christa

doi:42520

Anpassungsflexibilität als nachhaltiger Planungsansatz : Eine empirische Untersuchung anpassungsflexibler Quartiere für eine ressourcenschonende Raumplanung

Rubarth, Antonia Victoria^RWTH*

2023

Verantwortlichkeitsangabevorgelegt von Antonia Rubarth, M.Sc. (geb. Stratmann)

ImpressumAachen : RWTH Aachen University 2023

Umfang1 Online-Ressource : Illustrationen, Diagramme, Karten

Dissertation, Rheinisch-Westfälische Technische Hochschule Aachen, 2023

Veröffentlicht auf dem Publikationsserver der RWTH Aachen University

Genehmigende Fakultät
Fak02

Hauptberichter/Gutachter
Reicher, Christa (Thesis advisor)^RWTH* ; Hafner, Annette (Thesis advisor) ; Lohrberg, Frank (Thesis advisor)^RWTH*

Tag der mündlichen Prüfung/Habilitation
2023-06-26

Online
DOI: 10.18154/RWTH-2023-07786
URL: https://publications.rwth-aachen.de/record/963373/files/963373.pdf

Einrichtungen

Lehrstuhl für Städtebau und Entwerfen und Institut für Städtebau und europäische Urbanistik (212410)

Thematische Einordnung (Klassifikation)
DDC: 710

Kurzfassung
Die Gestaltung unserer Städte und Quartiere ist durch den unvorhersehbaren Wandel von Umwelt und Gesellschaft geprägt. Darin liegt das Grundproblem der Raumplanung, welche den Bedürfnissen von Umwelt und Gesellschaft durch ihre Planung gerecht werden will. Nutzungs- und Flächenkonkurrenzen, Ressourcenschonung und die Schaffung lebenswerter Quartiere zählen zu den Herausforderungen der heutigen Zeit. Anpassungsflexible Planung ist ein Ansatz in der Raumplanung, um den Herausforderungen in den Städten und Quartieren zu begegnen. Prognosen und Szenarien über zukünftige Nutzungen und Funktionen von Quartieren sind dementsprechend ungenau. Dabei hat Raumplanung immer zum Ziel, eine an die Bedürfnisse der Menschen und Umwelt angepasste Planung zu schaffen. Vor diesem Hintergrund ist ein Lösungsansatz eine anpassungsflexible Planung. Wohlgleich die Relevanz des Planungsansatzes in Theorie und Praxis zunimmt, fehlt es bislang an einem fundierten Grundgerüst. Die Herausforderung liegt darin, den anpassungsflexiblen Planungsansatz in einen nachhaltigen Ansatz für die Planung zu überführen. Bis zum jetzigen Zeitpunkt besteht kein einheitliches Verständnis über Anpassungsflexibilität in der Raumplanung. Daher wurde in diesem Forschungsvorhaben das Ziel verfolgt, einen anpassungsflexiblen Planungsansatz aufzustellen. Dabei wird Anpassungsflexibilität verstanden als ein Gestaltungsmittel, um eine ressourcenschonende und sozialverträgliche Raumplanung zu erreichen. Durch anpassungsflexible Planung werden Räume für neue Nutzungen und Funktionen geschaffen - mit niedrigschwelligen Eingriffen und strukturellen Veränderungen. Anpassungsflexible Planung bedeutet eine Raumplanung, welche dynamisch und fehlertolerant ist und die Bedürfnisse der drei Dimensionen der Nachhaltigkeit (Ökologie, Ökonomie, Soziologie) adressiert. Diese Dimensionen verdichten sich auf der Ebene des Quartiers, welches nicht zuletzt als Bindeglied zwischen den Bewohnerinnen und Bewohnern und einer Stadt fungiert. Dabei kann eine anpassungsflexible Planung auf die sich wandelnden Anforderungen der Umwelt und der Gesellschaft reagieren. Nachhaltigkeit heißt, dass Ziele des Umweltschutzes, der wirtschaftlichen Entwicklung und der sozialen Gerechtigkeit gleichzeitig und gleichwertig erfüllt werden für die jetzige und zukünftige Generationen. Konkret werden in diesem Forschungsvorhaben folgende zwei Punkte der Nachhaltigkeit adressiert: das Sparen der Ressource Boden durch die Nutzung von bereits verwendeten Flächen im Quartier sowie das gleichzeitige Bereitstellen von Flächen für die gewünschte Nutzung der Gesellschaft. Um sich dem Ziel zu nähern wurde ein qualitativer Methodenmix durchgeführt. Es wurden eine qualitative Inhaltsanalyse, Interviews und Fallstudienuntersuchungen durchgeführt, um das Verständnis anpassungsflexibler Planung zu schaffen und Parameter zu identifizieren, welche es für eine solche Planung braucht. Das Forschungsvorhaben hat ein Grundverständnis aus Theorie und Praxis zum Planungsansatz für anpassungsflexible Quartiere zum Ergebnis. Es wurden acht Parameter identifiziert, welche maßgeblich Anpassungsflexibilität begünstigen. Diese sind: Zielstellung, städtebauliches Mobiliar, Regulierungen, Zeit, Programme und Konzepte, Raumplanerin und Raumplaner, Prozess sowie Experimente. Das Forschungsvorhaben hat die Lücke des Verständnisses von anpassungsflexiblen Quartieren für eine ressourcenschonende Raumplanung geschlossen. Insgesamt wurde deutlich, dass durch eine anpassungsflexible Planung Quartiere gestaltet werden, die den Herausforderungen von Umwelt und Gesellschaft jetzt und in Zukunft begegnen können. Die vorliegende Dissertation leistet damit einen Beitrag zum Verständnis von anpassungsflexibler Planung im Quartier und trägt dazu bei, dass Planung ressourcenschonender angegangen werden kann.

The design of our cities and neighbourhoods is shaped by the unpredictable changes in the environment and society. This is the basic problem of spatial planning, which aims to meet the needs of the environment and society through its planning. Competing uses and areas, resource conservation and the creation of liveable neighbourhoods are among the challenges of today. Adaptive flexible planning is an approach in spatial planning to meet the challenges in cities and neighbourhoods. Forecasts and scenarios about future uses and functions of neighbourhoods are accordingly imprecise. At the same time, spatial planning always aims to create planning that is adapted to the needs of people and the environment. Against this background, one solution is adaptive flexible planning. Although the relevance of the planning approach is increasing in theory and practice, a sound basic framework is still lacking. The challenge is to transform the adaptive flexible planning approach into a sustainable approach to planning. To date, there is no common understanding of adaptation flexibility in spatial planning. Therefore, the aim of this research project was to establish an adaptive flexible planning approach. Adaptive flexibility is understood as a means of achieving resource-conserving and socially acceptable spatial planning. Adaptive flexible planning creates spaces for new uses and functions - with low-threshold interventions and structural changes. Adaptive flexibility planning means spatial planning that is dynamic and fault-tolerant and addresses the needs of the three dimensions of sustainability (ecology, economy, sociology). These dimensions are condensed at the level of the neighbourhood, which functions not least as a link between the residents and a city. In this context, adaptive planning can respond to the changing demands of the environment and society. Sustainability means that goals of environmental protection, economic development and social justice are fulfilled simultaneously and equally for present and future generations. Specifically, this research project addresses the following two points of sustainability: saving the resource of land by using land already in use in the neighbourhood, and simultaneously providing land for the desired use of society. In order to approach the objective, a qualitative mix of methods was carried out. Qualitative content analysis, inter- views and case study research were conducted to create an understanding of adaptive flexible planning and to identify parameters needed for such planning. The research project has resulted in a basic understanding of theory and practice on the planning approach for adaptive flexible neighbourhoods. Eight parameters were identified that significantly promote adaptive flexibility. These are: Goal setting, urban design furniture, regulations, time, programmes and concepts, spatial planners, process and experimentation. The research project has filled the gap of understanding adaptive flexible neighbourhoods for resource-efficient spatial planning. Overall, it became clear that adaptive flexible planning designs neighbourhoods that can meet environmental and social challenges now and in the future. This dissertation thus contributes to the understanding of adaptive-flexible planning in neighbourhoods and helps to ensure that planning can be approached in a more resource-efficient way.

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